Опека над престарелыми

Содержание

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Опека над престарелыми

В пожилом возрасте человеку становится сложно выполнять привычные действия: ходить в магазин, готовить еду, следить за гигиеной, поддерживать чистоту в занимаемом помещении, представлять свои интересы в государственных учреждениях. Пожилой возраст часто сопровождается наличием заболеваний, при которых нужно своевременно принимать определенные препараты.

Престарелому необходимо попечительство — присмотр человека, который будет осуществлять все необходимое для удовлетворения бытовых потребностей. В таких случаях заключается договор патронажного ухода, гарантирующий престарелому получение лекарств и продуктов, уход, выполнение помощником разнообразных поручений.

В чем отличие патронажа от опеки?

Патронажное обеспечение включает в себя только решение бытовых вопросов, направленных на поддержание приемлемого образа жизни и создание благоприятных условий для проживания. Человек, решивший нанять помощника, должен находиться в здравом уме и не иметь психологических заболеваний.

Недееспособный человек, если имеется решение суда о признании недееспособности, может быть оформлен только под полную опеку. В этом случае к опекуну переходят не только обязанности по присмотру, но и права на распоряжение имуществом и получаемым доходом.

Кто может оформить опекунство в форме патронажа?

Опекать престарелого не обязательно должен родственник. В законах РФ не содержится требований об обязательном родстве опекуна и патронируемого, поэтому присматривать за пожилым может как родной человек, так и любой другой, если на это получено согласие подопечного.

Есть лишь несколько требований к будущему опекуну:

  • документально зафиксированное желание осуществлять патронаж;
  • положительные характеристики;
  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • отсутствие судимости, психических заболеваний, туберкулеза, наркологических зависимостей.

Патронировать пожилого человека не может сотрудник социальной службы.

Как оформить патронаж над пожилым человеком?

Пенсионер должен обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, предоставив заявление о назначении ему патронажного ухода. Затем сотрудники учреждения начинают поиски подходящего помощника, в первую очередь привлекая родственников.

Если договоренность с будущим опекуном у пенсионера уже есть, тот может вместе с ним подать заявление о желании осуществлять патронаж, приложив к нему следующие бумаги:

  • заключение врача о состоянии здоровья;
  • характеристика с места работы/учебы;
  • справки из туб- нарко- и психологического диспансера;
  • документ об отсутствии судимости.

В течение месяца специалисты ООП должны принять решение о назначении опекуна и формы патронажа.

Условия оформления патронажного договора

Составление договора — важнейшая часть процедуры, помогающая зафиксировать все права и обязанности сторон. Обычно в него включают полное описание действий, которые будет выполнять опекун, детально уточняя, что, каким образом, и в каком объеме, будет делаться для обеспечения достойной старости пенсионера.

При оформлении важно учесть все возможные мелочи и детали, тогда не возникнет разногласий при получении от престарелого просьб, исполнение которых не зафиксировано на бумаге.

Оформление патронажа не предполагает сделок с имуществом гражданина и управление его финансами, однако если опекаемый хочет поручить эти дела помощнику, на него выписывается доверенность или составляется дополнительное соглашение.

Права и обязанности сторон

Помощник обязан в полной мере выполнять поручения и требования опекаемого, зафиксированные в подписанном договоре. Дела, которые не нашли отражение на бумаге, остаются на усмотрение помощника.

Опекун, помогающий пожилому человеку, должен по требованию органов опеки и попечительства предоставлять отчет о своих действиях и не препятствовать проверке условий быта пенсионера прикрепленным инспектором.

Патронируемый вправе обратиться с заявлением о расторжении договора, если исполнитель не выполняет своих обязанностей, нарушает условия соглашений.

Органы опеки вправе отстранить опекуна от патронажного обеспечения пожилого человека при грубом или систематическом нарушении обязанностей.

Денежное возмещение и наследство при патронаже

Стоит отметить, что каких-либо льгот и выплат от государства при осуществлении ухода за родственником или близким человеком нормативными актами не предусмотрено. Обязанности оплачивать патронажное обеспечение у патронируемых престарелых людей также нет.

Кроме того, патронажное обеспечение никак не влияет на наследование имущества пенсионера, если тот не указал помощника в завещании.

Единственный способ получить денежное возмещение понесенных расходов и потраченного времени — оформить документ, обязывающий пенсионера выплачивать определенную сумму своему помощнику, или включить этот пункт в договор.

Опека над пожилыми старше 80 лет

Если опекаемому исполнилось 80, лучше оформить не договор патронажа, а согласие на полную опеку. Человек, достигший этого возраста, имеет право на получение опекунства без справки о своей недееспособности.

Патронаж над престарелыми людьми, достигшими 80-летнего возраста дает право на получение ежемесячной компенсации в размере 1200 рублей (в северных регионах — больше), а также зачет месяцев ухода за пенсионером в трудовой стаж. Правда, при условии, что опекун официально не трудоустроен.

назад к списку статей

Источник: https://centrzaboty.ru/articles/kak-oformit-patronazh-nad-pozhilym/

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2020 году

Опека над престарелыми

Престарелые граждане зачастую не могут полноценно ухаживать за собой. По этой причине на законодательном уровне установлена возможность привлечения к решению бытовых проблем человека помощника. Последний исполняет обязательства в отношении подопечного на добровольной основе. Итак, что дает опекунство над пожилым человеком?

Определение опеки: что это такое?

Опекунство над пожилыми представляет собой официальную деятельность законного представителя, получившего свой статус в органах ОиП, связанную с уходом за престарелым, его представительством в заинтересованных органах и защитой прав нуждающегося.

После приобретения статуса патрон вправе пользоваться пенсией и другими отчислениями подопечного. Однако расходование средств должно осуществляться с учетом интересов пожилого гражданина. Траты на собственные нужды не допускаются. Опекунские структуры внимательно следят за действиями ответственного лица и требуют от него финансовую отчетность.

Правовое регулирование вопроса

Отношения между подопечным и патроном строятся на требованиях действующего законодательства. К основным актам, регулирующим обозначенный процесс, стоит отнести:

  1. ГК РФ;
  2. Семейный кодекс;
  3. Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ.

Чтобы понять, как возрастные параметры влияют на физиологические и умственные способности человека, нужно рассмотреть градацию, принятую специалистами:

  1. < 45 — молодой;
  2. 45-59 лет — зрелый;
  3. 60-74 лет — пожилой;
  4. 75-89 лет — старческий;
  5. после 90 лет — долгожители.

Статус патрона утверждается в зависимости от состояния подопечного. Если гражданин признан судом недееспособным, то опекуну придется выполнять полный объем работ. Иногда человек в силу возраста не может справиться с бытовыми задачами, но пребывает в здравом уме и ясной памяти. Тогда назначается патронаж.

Обязательное судебное участие потребуется в том случае, если нуждающийся в посторонней помощи достиг восьмидесятилетнего возраста. Согласно ст. 21 ГК России дееспособным признается лицо, способное самостоятельно отстаивать свои интересы, исполнять гражданские права и обязанности. Если возраст или болезнь не позволяют этого делать, то госорганом назначается опека над недееспособным.

Как возраст влияет на установление опеки?

Возрастная градация не обозначена в законодательстве в качестве критерия для определения нуждаемости гражданина в постороннем уходе. Однако если человек имеет психическое заболевание и признан судебной инстанцией недееспособным, то законный представитель может быть назначен сразу после принятия соответствующего постановления.

Важно!Если лицо достигло восьмидесятилетия, то родные вправе оформить статус в отношении престарелого. При этом для осуществления такого действия вовсе не требуется обязательного признания человека недееспособным. Опека назначается в полном объеме прав и обязанностей.

Как оформляется статус?

Чтобы ухаживать за пожилым нужно осуществить несколько обязательных действий и соответствовать требованиям НПА, предъявляемым к опекуну. Первым этапом является сбор документации и подача заявления в орган ОиП.

Бумага составляется и передается работнику местной структуры (по месту проживания нуждающегося согласно п. 3 ст. 11 ФЗ №48). При этом подопечный, являющийся дееспособным, должен дать свое согласие на назначение патрона.

К заявлению прилагаются следующие обязательные акты:

  • паспорта сторон;
  • справка, свидетельствующая о заработке кандидата на получение статуса;
  • регистрационная выписка потенциального опекуна;
  • документы, свидетельствующие у заинтересованного лица жилплощади;
  • правоустанавливающая документация на недвижимость, принадлежащую подопечному;
  • справки о состоянии здоровья сторон;
  • решение о недееспособности, принятое судом;
  • характеристика и автобиография опекуна;
  • согласие родственников пожилого;
  • согласие дееспособного престарелого;
  • справка о том, что ответственное лицо, получающее набор прав и обязанностей, не привлекалось к уголовной ответственности.

В региональном законодательстве могут быть предусмотрены иные документы, которые кандидату предстоит представить в ОиП. Исчерпывающий список бумаг можно запросить в опекунской структуре по месту проживания пожилого.

Опека над престарелым назначается в течение 30 дней с даты уведомления органов ОиП о нуждаемости человека в постороннем уходе. Как правило, об этом сообщает претендент на получение статуса патрона.

За отведенное госструктуре время работники должны провести осмотр материально-бытового положения семьи кандидата и составить итоговый акт.

Если условия проживания и финансовое положение заявителя приемлемы для осуществления ухода за пожилым, то структурой выносится положительное решение. Иначе функции выполняются соцучреждением.

Что дает статус опекуна?

Права и обязанности приобретаются добровольно и практически безвозмездно. Патрон не должен иметь каких-либо корыстных целей. Льготы таким лицам не предоставляются, но государство гарантирует назначение иной преференции. Так, при уходе за престарелым старше 80 лет за счет ФСС выделяется пособие в 1200 рублей. Оно идет в качестве прибавки к пенсии нуждающегося в заботе.

Права сторон

Если пожилой является дееспособным, то он сам может выбрать себе патрона. Для этого гражданину необходимо написать заявление в опекунскую структуру, расположенную по месту жительства. В тексте должна быть просьба о назначении помощника ввиду невозможности удовлетворять базовые потребности, работу по дому.

При этом в заявке указывается имя потенциального опекуна. У последнего также должно возникнуть желание исполнять функции, возложенные на него действующим законодательством. Законный представитель не вправе распоряжаться финансовыми поступлениями подопечного (пенсия, выплаты по инвалидности и т. д.

) и имуществом без учета интересов престарелого.

Законный представитель пожилого вправе оформить компенсацию дополнительных расходов, связанных с уходом за престарелым. Отчет о покупках и иных затратах необходимо представлять работникам ОиП. Отчетная документация включает приложения в виде платежных квитанций, чеков. Они должны подтвердить приобретение товаров или услуг.

Важно! В обязанности опекуна входит выбор медучреждения для подопечного и распоряжение его имуществом. Однако последнее допускается только после получения разрешения от опекунской структуры. Оно должно быть представлено в письменном виде.

Вопрос:

Идет ли стаж при опекунстве?

Ответ:

Данный вопрос волнует многих претендентов, решивших посвятить часть своей жизни уходу за нуждающимся. От этого напрямую зависит будущая пенсия, которую никому не хочется терять. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 17.12.

01 №173, время, потраченное на уход за престарелым, отметившим восьмидесятилетний юбилей, включается в страховой стаж.

Если подопечный не достиг указанного возрастного порога, то даже при наличии полной опеки патрон не сможет претендовать на зачисление дней.

Заключение

Таким образом, опекунство над пожилым – безвозмездная процедура, которая требует от заинтересованного лица проявления желания и воли.

Незначительные преференции не позволяют извлечь опекуну какую-либо выгоду от ухода за нуждающимся.

Единственное на что может рассчитывать законный представитель – получение стажа, предоставляемого за исполнение обязанностей в отношении пожилых после 80 лет.

Источник: https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/oformlenie-opeki-nad-pozhilymi-lyudmi-v-2019-godu

Как оформить опекунство над пожилым человеком до и после 80 лет: как стать опекуном, сколько платят, порядок оформления

Опека над престарелыми

/ Опека / Опекунство над пожилым человеком до и после 80 лет

Просмотров 361

Забота нужна не только маленьким детям. Взрослые люди, которые в силу болезни или старческой немощи, не могут сами о себе позаботиться, тоже нуждаются в опеке, помощи, заботе.

Законодательство РФ предусматривает понятие установления опеки над престарелыми людьми.

В этой статье мы рассмотрим, кто имеет право на постороннюю заботу, кто может быть опекуном, куда обращаться, чтобы взять опеку над стариками младше и старше 80 лет?

Законодательство

Основания для назначения опеки над инвалидом или пожилым человеком, правила и процедура – содержится в таких нормативно-правовых актах:

Что значит опекунство над пожилым человеком?

Гражданское законодательство предусматривает такие виды заботы над престарелыми людьми:

  1. Опека (попечительство) – назначается в том случае, если человек по решению суда признан недееспособным (ограниченно дееспособным) – независимо от возраста.
  2. Патронаж – назначается в том случае, если пожилой или тяжело больной человек не может самостоятельно о себе заботиться, но при этом находится в здравом уме.

Рассмотрим подробнее, что такое опека и патронаж над взрослым человеком.

Опека над недееспособным человеком

Опека (попечение) назначается над человеком, который по решению суда признан недееспособным (ограниченно дееспособным).

Причина признания человека недееспособным (или ограниченно дееспособным) – не преклонный возраст, а психическое расстройство, из-за которого человек не понимает смысла собственных действий (или лишь частично понимает смысл собственных действий) и не может собой руководить.

Это состояние не всегда зависит от возраста.

Относительно молодой человек вследствие психического заболевания может быть признан недееспособным, и, соответственно, нуждающимся в опеке.

И наоборот: человек в преклонном возрасте, который сохраняет ясный ум и осознает происходящее, не нуждается в назначении опеки или попечения.

Но если пожилой человек страдает деменцией или другими психическими расстройствами, над ним может быть установлена опека или попечение – после вынесения судебного решения о признании недееспособным.

Опека должна быть назначена не позже чем через 30 дней после вступления в законную силу судебного решения о признании недееспособным. В случае, если кандидатура в опекуны отсутствует, то полномочия опекуна передаются отделу опеки.

Опека подразумевает…

  • физическую заботу (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, оплата счетов, выполнение различных дел, сопровождение в поликлинику);
  • юридическое представительство от имени подопечного во всех государственных органах и частных организациях (в частности, получение и распоряжение выплатами пенсиями и пособиями, предназначенными подопечному) – без доверенности.

Патронаж

Патронаж иногда называют опекой по старости, поскольку его часто назначают для пожилых людей (как правило, старше 80 лет), которые не могут сами о себе позаботиться, однако не нуждаются в опеке, поскольку не имеют психических расстройств и сохраняют ясный ум.

Предельный возраст лица, которому может потребоваться патронатная помощь, законодательством не устанавливается. В патронатной помощи могут также нуждаться относительно молодые люди (до 80 лет) – в силу заболевания, не связанного с психическим расстройством.

Условия назначения патронатной помощи:

  1. Пожилой или больной человек должен дать письменное согласие на назначение ему патронажной помощи;
  2. Помощник, который назначен для выполнения патронажной помощи, также должен дать письменной согласие (п.2 ст. 41 ГК РФ);
  3. К личности помощника не предъявляются такие высокие требования, как к личности опекуна или попечителя. Единственное ограничение – помощником не может быть работник социальной службы, закрепленной за пенсионером или инвалидом (п.2 ст. 41 ГК РФ);

Как правило, опекун по старости — это родственник, друг или другой близкий человек.

Получить статус помощника может безработный и трудоспособный человек, прежде всего, потому, что патронажная поддержка пожилого человека отнимает много времени и сил. Деятельность патронажного помощника может быть внесена в трудовую книжку для начисления трудового стажа.

Обязанности помощника, назначенного пожилому или больному человеку, сходны с обязанностями опекуна (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, приготовление пищи, оплата коммунальных услуг).

Однако помощник не вправе распоряжаться денежными средствами человека, находящегося под патронажем, представительство его интересов и распоряжение его собственностью допустимо только на основе доверенности или другого договора (п.3 ст. 41 ГК РФ).

Опекунство над пожилым родственником после 80 лет

У юридически неподкованных граждан часто возникают вопросы по поводу оформления опеки над пожилым родителем или другими близкими родственниками, например, над бабушкой или дедушкой, тетей или дядей. Является ли преклонный возраст достаточным основанием для того, чтобы оформить опеку?

Вопрос

В нынешнем году моей матери исполнилось 80 лет. В силу преклонного возраста она нуждается в постоянном уходе и помощи по дому. Кроме того, я сомневаюсь в ее психической полноценности – она забывчива, доверчива, мнительна, и легко может стать жертвой мошенников или недобросовестных соседей, медсестер, продавцов.

Как можно правильно оформить опеку над мамой?

Ответ

До тех пор, пока Ваша мама (или другой родственник) не признана судом недееспособной (или ограниченно дееспособной), она не подлежит передаче под опеку.

Единственное, что допустимо в таком случае – это патронаж, то есть, повседневная помощь по дому, покупка продуктов, контроль приема лекарств, сопровождение в поликлинику и так далее – без права распоряжаться средствами и собственностью человека.

Согласно российскому законодательству, опека назначается независимо от возраста. Единственное основание для опеки – недееспособность, установленная в судебном порядке, основание для попечения – установленная в судебном порядке ограниченная дееспособность (ст. 29 ГК РФ).

Как стать опекуном над близкими?

Прежде всего, нужно подготовить и подать в суд исковое заявление о признании близкого человека недееспособным, в котором изложить все обстоятельства, свидетельствующие о неспособности пожилого человека руководить собой и осознавать смысл собственных действий (ст. 281 и ст. 282 ГПК РФ).

В качестве доказательств к иску нужно приложить медицинские справки о старческом умственном расстройстве, и ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы (ст.

283 ГПК РФ), а также документы, подтверждающие родственную связь или совместное проживание, что дает право обращения в суд.

В судебном заседании обязательно присутствуют представители Органа опеки и попечительства (от которых в дальнейшем будет зависеть назначение опеки) и прокуратуры (которые следят за соблюдением прав граждан).

После вынесения судом положительного решения, можно начинать процедуру оформления опеки, которая изложена ниже (ст. 285 ГПК РФ).

Основание для назначения опеки

Итак, в каких случаях можно взять под опеку или попечение пожилого родственника?

Одного лишь преклонного возраста (даже старше 80 лет) или такого состояния, при котором у Вас возникают резонные сомнения в способности человека здраво рассуждать и руководить собой, — недостаточно для назначения опеки!

Единственное основание для назначения опеки над взрослым человеком — наличие судебного решения о признании его недееспособным, вступившее в законную силу. Решение суда о признании человека ограниченно дееспособным – основание для назначения попечительства.

Решение о назначении опеки или попечения выносит местный орган власти и самоуправления – на основе…

  1. судебного решения о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившего в законную силу;
  2. заявления о желании стать опекуном или попечителем, поступившего от родственника или другого близкого человека;
  3. заключения Органа опеки и попечительства о возможности стать опекуном или попечителем.

Опека или попечение могут быть…

  • Безвозмездной: выполняется на добровольных началах;
  • Возмездной

Источник: http://law-divorce.ru/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom-do-i-posle-80-let/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.