Новый закон о застройщиках

Пять самых значимых изменений в 214-ФЗ

Новый закон о застройщиках

С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в закон о долевом строительстве, которые приведут к повышению себестоимости новых проектов и подготовят почву для отказа от участия граждан в этом процессе. Эксперты «Метриум» прогнозируют рост цен и уход с рынка значительного числа девелоперских компаний в связи с изменениями правил работы в отрасли.  

Главное изменение касается непосредственно системы финансирования жилищного строительства. Долевое участие, при котором покупатели жилья инвестируют средства в стройку, будет упразднено с 1 июля 2019 года. На смену деньгам граждан придет банковский кредит.

Большинство других поправок вводят новые требования к застройщикам, без соблюдения которых они лишаются права на привлечение средств покупателей.

По оценке экспертов «Метриум», наиболее чувствительными для застройщиков, а значит и для рынка в целом станут пять новых норм.

1. Переход на счета эскроу

Свыше 74% всех инвестиций в жилищное строительство в России составляют средства покупателей, которые связаны с застройщиками договорами долевого участия (ДДУ). После 1 июля 2019 года девелоперские компании лишатся возможности привлекать деньги дольщиков напрямую.

Средства покупателей поступят только на специальные банковские счета – эскроу, то есть окажутся в доверительном хранении банка.

Пока дом не будет введен в эксплуатацию, и как минимум один из участников строительства не оформит в собственность квартиру, банк не переведет деньги застройщику.

Как предполагается, в период строительства средства граждан заменят целевые банковские кредиты (проектное финансирование). Банк-держатель эскроу-счетов выделит деньги на строительство жилого комплекса.

«Между вливаниями в проект покупателей и банковским финансированием есть принципиальная разница, которая заключается в стоимости привлекаемых средств, – указывает Роман Сычёв, генеральный директор Tekta Group. – Денежный поток с продаж по ДДУ сразу шел на покрытие операционных расходов, в том числе и по обслуживанию кредитов на строительство.

Банковское финансирование предоставляется под процент: застройщик обязан возвращать кредит, что увеличивает себестоимость проекта. Величина ставок по проектному финансированию и конкретные условия кредитования пока не известны. Как предполагается, 3% годовых будут начисляться на сумму эквивалентную сгенерированным деньгам на эскроу-счетах.

Остальная сумма кредита будет выдаваться по рыночным ставкам не ниже 10-12% годовых. Таким образом, самые дорогие деньги застройщик займет на начальной стадии реализации проекта, когда привлечение дольщиков только начинается, а капитальные затраты уже высоки. Едва ли кредит для большинства застройщиков будет выдаваться по ставкам ниже рынка.

Со временем это станет фактором санации отрасли от слабых «игроков».

С 1 июля 2018 года у застройщиков появляется выбор. Девелоперы могут перейти на использование эскроу-счетов добровольно, и в этом случае они освобождаются от новых требований законодательства о долевом строительстве.

Если застройщики предпочтут и дальше привлекать средства покупателей напрямую (до 1 июля 2019 года), для всех новых жилых комплексов, разрешение на строительство которых получено после 1 июля 2018 года, применяются новые требования 214-ФЗ. 

2. Ограничение по опыту работы

В новой редакции закона о долевом строительстве вводится понятие – «специализированный застройщик», который удовлетворяет двум требованиям. Во-первых, такая организация имеет более трех лет опыта строительства многоквартирных домов общей площадью не менее 10 тыс. кв. м.

В каком качестве был получен такой опыт не важно: специализированным застройщиком может стать как технический заказчик строительства (девелопер), так и генеральный подрядчик.

Данная мера, считают в «Метриум», может стать преградой на пути новых девелоперских компаний.

Чтобы начать новый бизнес в жилищном строительстве, инвестору понадобится контроль над компанией, которая отвечает требованиям по опыту работы, то есть такое юридическое лицо придется приобрести, что повышает проектные затраты.

Во-вторых, как и прежде, специализированный застройщик владеет правами на стройплощадку, а также привлекает средства дольщиков.

«Сохраняется ситуация, при которой фактическим инвестором строительства (девелопером) и компанией, владеющей землей и привлекающей средства дольщиков (застройщиком), могут быть разные юридические лица, – комментирует Лариса Швецова, генеральный директор компании ООО «Ривер Парк».

– На сегодняшний день в России работает 3 150 девелоперских компаний, которые так или иначе связаны с 4 430 застройщиками. То есть порядка 18% девелоперов контролируют одновременно двух и более застройщиков, однако на долю таких компаний приходится 60% всех строящихся площадей в России.

Требования законодательства распространяются именно на застройщиков, но непосредственно девелоперы обычно несут ответственность только в случае судебных разбирательств. С этой точки зрения введение понятия «специализированный застройщик» никак не проясняет разделение ответственности между девелопером и застройщиком».

3. Административные расходы – не более 10%

Ряд новых требований закона прямо регулирует некоторые финансовые параметры бизнеса. В частности, застройщик не может потратить на административные и прочие сопутствующие расходы свыше 10% от общей стоимости строительства за весь его период.

В число таких затрат входит оплата услуг уполномоченного банка по обслуживанию единого расчетного счета проекта; выплата заработной платы, соответствующих налогов и отчислений; оплата услуг коммерческой организации, выполняющей роль исполнительного органа застройщика; расходы на рекламу, коммунальные услуги, связь, аренду помещений, оборудование для организации рабочих мест. 

Над расходами застройщика устанавливается банковский контроль. Уполномоченный банк, где открываются счет застройщика, получает право блокировать любую операцию, противоречащую закону о долевом строительстве.

Фактически банк будет вести учет всех административных расходов застройщика, пока они не достигнут предела в 10% от стоимости строительства.

Если застройщик попытается провести оплату перечисленных выше услуг больше лимита, то такая операция будет запрещена.

«Норматив 10% более чем достаточен для управленческих расходов, – считает Кирилл Игнахин, генеральный директор Level Group. – Как правило, такие затраты составляют 4-5% от расходной части проекта. Однако проблема в том, что ограничение распространяется на более широкий спектр статей затрат, в том числе рекламу.

В некоторых проектах удельный вес оплаты услуг рекламных агентств очень высок, особенно если жилой комплекс относительно небольшой. Реклама стоит одинаково дорого как для большого проекта, так и для объекта точечной застройки. В последнем случае только расходы на рекламу могут составлять до 10% от проектной стоимости.

Соответственно, в этом случае ограничение не позволит застройщику уложиться в отведенный законодателями предел затрат».

4. Авансовые платежи – не более 30%

Новая редакция закона о долевом строительстве ограничивает размер авансовых платежей, который застройщик может направить в течение реализации проекта подрядчикам для выполнения определенных работ.

В перечень таких работ входят строительство многоквартирных домов, подготовка проектной документации и ее экспертиза, выполнение инженерных изысканий, строительство и реконструкция инженерно-технического обеспечения на участке, подготовка документации по планировке территории.

Общая сумма авансовых платежей по этим расходам не должна превышать 30% от проектной стоимости. Однако, отмечают эксперты «Метриум», значительная часть расходов, указанных в новой редакции, приходится еще на тот период, когда застройщик не начинает строительство.

В частности, результаты проектирования, изысканий и экспертизы проектной документации оплачиваются девелопером еще до начала строительства, нередко за собственный счет, а не за деньги дольщиков, которые данная норма должна обезопасить от рискованных трат.

Тем не менее они включаются в общий лимит авансированных платежей, которые сделает застройщик уже после начала привлечения средств покупателей.

«На мой взгляд, доля авансовых платежей в общих проектных затратах либо соответствует уровню в 30%, либо ниже его, – считает Евгения Акимова, генеральный директор IKON Development. – В связи с этим, я полагаю, что соблюдение данного лимита не приведет к трудностям для девелоперов.

Однако нужно учитывать, что директивно установленный жесткий ограничитель может по-разному сказаться на бизнесе застройщика в разных рыночных ситуациях.

К примеру, если на небольшом региональном рынке генеральные подрядчики или поставщики стройматериалов фактически являются монополистами, то они могут потребовать от девелопера больших авансов за свою работу, используя свое преимущественное положение. В этом случае лимит может оказаться фактором, осложняющим реализацию проекта».

5. Нарушение сроков – запрет на новые проекты

Законодатели ввели ряд строгих мер в отношение застройщиков, которые нарушают сроки ввода жилья. В частности, у властей появилось новое основание в отказе на выдачу заключения о соответствии (ЗОС). ЗОС – это важный документ, который подтверждает, что власти проверили застройщика и установили, что он соответствует нормам 214-ФЗ.

Только после получения данной бумаги девелопер может зарегистрировать первый ДДУ и начать привлекать средства покупателей.

Теперь если застройщик имеет в портфеле хотя бы один объект, сроки ввода в эксплуатацию которого нарушены на три месяца и более, органы стройнадзора не выдадут ему ЗОС, и он не сможет начать реализацию нового проекта. 

Аналитики «Метриум» подчеркивают, что речь идет непосредственно о сроках завершения строительства, указанных в проектной декларации, а не о времени передачи жилья дольщикам. Разница в том, что даты передачи застройщик обычно прописывает со значительным запасом, чтобы не возникла просрочка, дающая покупателю основания требовать компенсаций или даже расторжения ДДУ.

Срок строительства, как правило, указывается реальный, потому что чем быстрее застройщик обещает построить жилье, тем более оно привлекательно для покупателей. Кроме того, действие разрешения на строительство также ограничено, и период реализации проекта не может превышать отведенное на возведение здания время.

Соответственно, теперь нарушив сроки строительства, застройщик может потерять право реализовывать новые проекты.

«С одной стороны, такая жесткая мера, как фактический запрет на старт новых проектов при нарушении сроков ввода в других будет способствовать повышению дисциплины застройщиков, – говорит Александр Зубец, генеральный директор ООО «Новые Ватутинки».

– Вместе с тем нужно понимать, что данная мера осложнит работу крупных девелоперов, портфель которых насчитывает десятки проектов и строящихся многоквартирных домов. Нарушение срока ввода лишь в одном объекте может парализовать расширение деятельности такого «игрока».

Кроме того, не следует сбрасывать со счетов психологический фактор: как только потенциальные покупатели узнают о каких-либо проблемах у застройщика, это сразу приводит к спаду спроса в его проектах.

Таким образом, данная мера создает существенные риски для некоторых девелоперов». 

«Несмотря на жесткий характер поправок в закон о долевом строительстве, их вступление в силу не приведет к шоковой реакции рынка, – комментирует Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум», участник партнерской сети CBRE.

– Новые требования к застройщикам распространяются только на тех из них, кто начнет реализацию проекта по разрешениям на строительство, полученным после 1 июля 2018 года. Таким образом, на рынке как минимум 1-1,5 года будут преобладать проекты, реализуемые по старым правилам.

Многие девелоперы форсировали получение разрешений на строительство, чтобы накопить своеобразный банк будущих проектов, который позволит им некоторое время работать по старым требованиям.

Что касается перехода к проектному финансированию, оно также затронет не всех застройщиков, а только тех, кто не успеет до 1 июля 2019 года зарегистрировать хотя бы один ДДУ. Таким образом, нас ждет как минимум два года плавной интеграции участников рынка в новые правила работы в строительной отрасли.

Поэтому только новые требования законодательства не приведут к росту цен на строящееся жилье.

В то же время спустя примерно два года, когда большая часть проектов и их девелоперов попадут в зону действия нового законодательства, рост цен на жилье уже будет неизбежен, так как большинство поправок в 214-ФЗ прямо повлияют на себестоимость реализации проектов».

Источник: https://VseNovostroyki.ru/articles/14161/

Какие гарантии дает дольщикам 214 ФЗ, суть закона – ЮК

Новый закон о застройщиках

В 2004 году был принят 214 ФЗ, кратко суть закона сводится к защите интересов дольщика, который в отношениях со строительной компанией является слабой стороной.

Долгое время отношения между дольщиком и застройщиком напоминали рулетку. Дольщик никогда до конца не был уверен: повезет ему взять главный приз в виде новой квартиры, или все его вложенные средства канут в неизвестность вместе с недобросовестным застройщиком.

Итак, разберемся – что такое ФЗ 214, чем он защищает дольщиков? Данный Федеральный закон регламентирует правовые и финансовые взаимоотношения застройщиков и дольщиков.

Особенность 214 ФЗ: правовая составляющая отношений между дольщиками и застройщиком основана на подписании между сторонами договора долевого участия в строительстве объекта недвижимости.

Подписанный обеими сторонами и зарегистрированный в Росреестре документ дает право в дальнейшем на получение дольщиком купленной недвижимости в собственность. Право собственности на готовую квартиру, машино-место и т.п. передается ему только после сдачи здания в эксплуатацию.

Важно. Если дольщики обнаруживают, что девелопер привлекает их деньги неправомерно, они имеют право для истребования не только вложенных в строительство дома собственных средств, но и понесенных в результате неправомерных действий застройщика убытков.

Также участники долевого строительства могут потребовать от застройщика уплаты процентов в соответствии с ключевой ставкой ЦБ РФ, причем в двойном размере.

Более десяти лет действия Федерального закона показали, что он реально работает, обеспечивая полноценную защиту дольщиков от ранее используемых застройщиками мошеннических и серых схем продажи квартир в новостройках.

Приобретение квартиры по ДДУ в соответствии с 214 ФЗ дает гарантии застройщика, что оплаченное дольщиком жилье достанется только ему, а не будет перепродано кому-то другому.

Также ФЗ 214 дает гарантии по защите прав дольщиков при наступлении непредвиденных обстоятельств, в частности, – при банкротстве застройщика. В этом случае дольщик может рассчитывать на возврат денежных средств или передачу готовой недвижимости. Безусловно, это является важной, но далеко не единственной гарантией, которую получает дольщик.

Как именно новый закон защищает дольщиков? Чтобы иметь возможность привлекать на строительство дома или здания деньги граждан, застройщик должен иметь в собственности или аренде (субаренде) земельный участок, а также разрешение на строительство. Кроме того, застройщик обязан опубликовать в единой информационной системе жилищного строительства проектную декларацию на этот объект. Помимо этого, к застройщику предъявляются следующие обязательные требования:

  1. Руководитель, главный бухгалтер или владелец компании – застройщика не должны иметь непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или против государственной власти.
  2. Девелопер не должен находиться в стадии ликвидации или банкротства.
  3. Он не должен присутствовать в реестре недобросовестных поставщиков и участников по земельным аукционам.
  4. Обязательно наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы.

Данные условия, предъявляемые законом к застройщику, гарантируют дольщику, что он не заключит договор с неблагонадежной компанией, которая через некоторое время испарится вместе с его деньгами.Кроме того, обязательным условием для привлечения денег является отчисление застройщиком взносов в компенсационный фонд по каждому ДДУ.

А если проект новый, и его строительство началось после 1 июля 2019 года, обязательным условием является привлечение денег дольщиков через эскроу счета.

А это значит, что как бы ни развивались события, дольщик точно сможет вернуть свои деньги.

Поскольку на протяжении всей стройки деньги будут находиться в банке, то при возникновении проблем у застройщика, кредитное учреждение вернет деньги дольщику.

Покупка квартиры по ФЗ 214 гарантирует приобретение качественного жилья, поскольку за все свои огрехи в строительстве застройщик должен расплатиться с дольщиком из своего кармана.

А если он не пожелает платить или устранять недостатки, то участник может по своей инициативе расторгнуть договор, вернуть свои деньги, а также проценты на уплаченные денежные средства.

Кроме того, гарантии на строение должны действовать еще, как минимум пять лет после передачи квартиры дольщику.

Вопрос:
Что гарантирует 214 ФЗ при банкротстве застройщика?

Ответ:
В случае банкротства строительной компании при долевом строительстве в законе рассмотрены два сценария защиты дольщика:

  1. Требование о возврате уже уплаченных денежных средств. В этом случае дольщик должен будет отказаться от строящегося объекта.
  2. Потребовать передать ему в собственность объект недвижимости. В этом случае, естественно, не будет никакого возврата денег.

Какой вариант выбрать – решает сам дольщик. Конечно, если стройка в начальной стадии, то лучше попытаться вернуть деньги. Если же объект почти достроен, либо уже построен, но пока не введен в эксплуатацию, то лучшим будет второй вариант.

Что касается сроков строительства дома и передачи готового объекта дольщику, то и здесь закон устанавливает четкие ограничения. Их суть: если застройщик не уложился в срок, участник может требовать неустойку, а при значительном отклонении от графика строительства – расторгнуть ДДУ.

Безусловно, ведь 214 ФЗ – не панацея, и определенная доля риска всегда остается. Но, если составить грамотный договор, то риски могут быть существенно снижены. В этом вам как раз поможет юрист.

Если вы обратитесь в ЮК «Хелп Консалтинг», вы получите юридическую консультацию, наши юристы внимательно изучат все пункты договора, при необходимости подскажут, какие из них желательно изменить.

Также вы можете оформить с нами договор на оказание услуги по заключению ДДУ«под ключ». В этом случае мы возьмем все хлопоты по проверке застройщика, составлению и подписанию договора долевого участия на себя. Особенно важно заручиться поддержкой грамотного юриста при заключении ДДУ с ипотекой.

Важно. Если строительная компания продает квартиры в строящемся доме путем заключения предварительного договора, либо взамен на сказочные скидки уговаривает поучаствовать в строительстве дома каким-либо другим способом – помните, все это незаконно. В настоящее время покупка не сданного в эксплуатацию объекта недвижимости возможна только по договору долевого участия.

Федеральный закон № 214-ФЗ защищает дольщиков и в том случае, если застройщик допустил нарушение срока передачи объекта в собственность участника долевого строительства. В этом случае, в соответствии с ч. 2 ст. 6 214-ФЗ девелопер обязан уплатить дольщику неустойку (пени), причем, в двойном размере.

Для взыскания штрафов по ДДУ с застройщика-нарушителя желательно обратиться за помощью к юристам, специализирующимся в сфере недвижимости. Вы можете самостоятельно произвести примерный расчет неустойки по ДДУ. Для этого достаточно будет заполнить соответствующие поля онлайн-калькулятора.

По сути, только продажа по 214 ФЗ является единственной возможностью купить дешевую квартиру в новостройке с минимальным риском.

Безусловно, закон не совершенен, в нем имеются и определенные и минусы, и много недоработок, о которых не устают спорить юристы и правоведы.

Однако, несмотря на его недостатки, только он гарантирует полноценную защиту дольщикам от недобросовестных строительных фирм.

Если вы собрались вложить свои деньги в долевое строительство, компетентные юристы ЮК “Хелп Консалтинг” помогут вам безопасно провести сделку:

  • проверят добросовестность застройщика и наличие всех необходимых по закону документов;
  • проанализируют юридическую составляющую ДДУ;
  • найдут (при наличии) нежелательные условия в договоре.

Кроме юридической помощи в области долевого строительства, юристы нашей компании могут оказать вам услуги и по другим вопросам строительства или покупки недвижимости.

Например, в таком важном сегменте как составление и заключение договоров подряда, с образцами которых вы сможете ознакомиться при посещении компании.

Координаты, по которым вы можете связаться с нашей организацией, размещены на странице «Контакты».

Источник: https://help-ddu.ru/214-fz/214-fz-sut-zakona

Гк гранель

Новый закон о застройщиках

ЗАКОН О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОМЕНЯЮТ?

27 Июнь 2016

27 июня
22 июня Госдума приняла во втором чтении поправки к Закону № 214-ФЗ («О долевом строительстве»). Мы поинтересовались у крупных застройщиков столичного региона, чем они могут в конечном итоге обернуться для рынка первичной недвижимости, все еще не справившегося с кризисом.

Спорные реформы не ко времени

На фоне всех принятых в последнее время Госдумой спорных законодательных инициатив с не менее спорными последствиями в первую очередь хотелось бы понять, действительно ли данные поправки реально улучшат ситуацию в отрасли и будут одинаково полезны как дольщикам, так и застройщикам?

 — Прогнозировать, насколько эффективными окажутся нововведения для участников рынка недвижимости достаточно сложно, — уверена Ольга Чернова, руководитель юридического отдела ГК «Гранель». — Поскольку сегодня строительная отрасль переживает не лучшие времена и любое изменение может навредить.

Рассматриваемые поправки в 214-ФЗ имеют целью в первую очередь снизить риск появления новой волны обманутых дольщиков. Безусловно, дольщикам будет полезна большая информационная открытость застройщиков, которую предусматривает законопроект.

Например, размещение на сайте застройщика утвержденной формы договора долевого участия исключит возможные злоупотребления, лишит возможности включать в договор недопустимые с точки зрения законодательства условия”.

На взгляд Андрея Колочинского, управляющего партнера ГК «ВекторСтройФинанс», при оценке нововведений следует исходить из следующей максимы — что хорошо для покупателей, то хорошо для рынка.

Все меры законопроекта направлены на усиление позиции участников долевого строительства и повышения их защищенности.

В условиях, когда многие девелоперы жалуются на спрос, повышение уверенности покупателей в безопасности участия в долевом строительстве только поддержит рынок жилья. По его мнению, самая полезная инициатива — это введение компенсационного фонда.

— С его помощью, — говорит Колочинский, — власти заменят громоздкую и, как оказалось, неэффективную систему страхования частными компаниями участников долевого строительства. Раньше крупные страховые компании не хотели сотрудничать с небольшими застройщиками, считая это чрезмерно рискованным делом.

Когда же происходило банкротство крупных застройщиков, страховщики часто оказывались неготовыми к покрытию рисков. Всем на помощь, как это бывает в нашей стране, пришло государство, которое решило устранить неэффективный рынок страхования долевого строительства. Вместо него создается единый компенсационный фонд с государственным участием.

Теперь девелоперы будут делать отчисления от каждого ДДУ в его пользу. Думаю, этих денег точно хватит для финансирования проблемных строек.

Создание фонда, по мнению Колочинского, это еще один шаг к построению цивилизованного рынка долевого участия в строительстве, где клиенты будут чувствовать защищенность. Для девелоперов же политика единого страховщика станет более понятной и предсказуемой, в отличие от разнонаправленной политики множества игроков, которые сейчас действуют на рынке.

— Таким образом, дополняет коллегу управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая, — рынок недвижимости начинает адаптацию к новой, кризисной реальности, которая характеризуется снижением спроса:

— Среди прочих мер власти идут на совершенствование законодательства в части поддержки участников долевого строительства, пытаясь его предотвратить, а заодно придать уверенности покупателям и защитить их от недобросовестных девелоперов.

Ужесточение требований к небольшим строительным компаниям — это превентивная мера против новых эпизодов с обманутыми дольщиками, утверждает эксперт.

Ведь, по сути, введение всех мер в конечном счете создает дополнительные механизмы страхования интересов клиента.

Если, по словам экспертов, новые поправки в закон № 214-ФЗ несут столько позитива для дольщиков, то, согласно принципу равновесия, в них должны присутствовать сильно негативные для застройщиков стороны.

Интересно, насколько болезненным для отрасли станет требование о соотношении уставного капитала и площади возводимых объектов? И насколько существенными окажутся взносы в «общий котел» компенсационного фонда?

— Возьмем требование об увеличении уставного капитала застройщиков, — рассуждает Ольга Чернова.

— Согласно законопроекту, теперь он должен составлять не менее 5% от произведения общей площади строящихся жилых помещений на среднюю цену квадратного метра общей площади жилого помещения в том субъекте Российской Федерации, где осуществляется строительство.

Это требование, безусловно, приведет к монополизации и укрупнению строительной отрасли. В результате мелкие и строящие небольшие объемы застройщики могут уйдут с рынка.

В то же время мы согласны с утверждением, что «застройщик с одним экскаватором» не застрахован от банкротства и не может предоставить твердые гарантии своим покупателям. Нас требование в отношении размера уставного капитала вполне устраивает, итоговая сумма получается разумной.

Андрей Колочинский также придерживается мнения, что вопрос повышения уставного капитала — это, скорее проблема не для финансово устойчивых застройщиков.

— В текущей редакции максимальная сумма уставного капитала оценивается в полтора миллиарда рублей для застройщика, возводящего в общей сложности более полумиллиона квадратных метров.

Чтобы вы понимали, 1,5 миллиарда — это примерно один семнадцатиэтажный чеырехподъездный дом. Крупные застройщики смогут «заморозить» такую сумму в уставной капитал, хотя даже для них это составит примерно 6% от общей стоимости проекта площадью в 500 тысяч «квадратов».

В любом случае это деньги, которые могли «работать», а не дожидаться страхового случая.

Но при этом, по мнению эксперта, главное, чтобы на повышение уставного капитала дали минимум полгода, потому что дополнительные средства нужно где-то взять. Вместе с тем, повышение уставного капитала станет дополнительным инструментом страхования дольщиков, ведь в случае банкротства девелопера они смогут рассчитывать на получение средств из уставного капитала.

Однако Евгения Акимова, генеральный директор IKON Development, считает, что требование повышения уставного капитала и его привязка к стоимости строящихся объектов — мера не очень эффективная. Ведь даже увеличенного уставного капитала все равно не хватит на завершение проекта в случае долгостроя.

Мнение Марии Литинецкой по поводу компенсационного фонда таково: это самая полезная инициатива наших законодателей. «По идее, отчисления не станут бременем для девелоперов, ведь взносы будут небольшими, — считает она.

— Но вот каким именно образом средства фонда будут применяться — интересный вопрос. Ведь понятно, что его „финансовая подушка“ станет довольно большой и держать ее в виде мертвого груза — убыточно.

Полагаю, что средства будут направлены в проектное финансирование, а также в рынок ипотечных облигаций, который сейчас развивается в нашей стране».

А вот у Евгении Акимовой идея о компенсационном фонде вызывает ряд вопросов. Например, непонятно, отмечает она, какие застройщики и каким образом будут страховаться этим компенсационным фондом? В текущей редакции ответов на эти вопросы нет, поэтому конкретные механизмы страхования долевого строительства будут разрабатываться Правительством.

— Учитывая общий вектор изменений, — считает Акимова, — скорее всего компенсационный фонд выдвинет достаточно жесткие условия для девелоперов, которым необходимо страховать свои проекты.

Это также приведет к вымыванию с рынка маленьких компаний, а поддержку получат только крупные застройщики.

Правда, теперь мы точно знаем, что размер отчислений не превысит 1%, и это хорошо, так как сегодня примерно такую же или даже более высокую «таксу» от каждого ДДУ просят частные страховщики.

Еще одной «непоняткой» для застройщиков являются так называемые эскроу-счета, которые должны будут использоваться при расчетах дольщика с застройщиком.

— По сути, — считает Андрей Колочинский, — так создается барьер, который будет затягивать процесс перевода средств. Предполагается, что банки возьмут на себя посредническую функцию, будут аккумулировать деньги участников долевого строительства на своих счетах, а затем переводить их застройщикам по мере завершения различных этапов строительства.

При этом они будут наделены возможностью самостоятельно контролировать ход выполнения застройщиком своих обязательств, чтобы предотвратить мошенничество.

Но мне кажется, что на самом деле сами банки к такому повороту событий не готовы: им придется нанимать специальных оценщиков, которые будут определять, нужно ли на данном этапе строительства проводить какой-то тип работ или нет, ведь у банков в штате таких специалистов нет.

Про «пустые» инициативы

Но все эти вопросы, скорее всего, буду довольно легко решены на практике. А есть ли какие-то по-настоящему серьезные «скользкие» места в долевом строительстве, которые существующие версии поправок никак не затрагивают?

На взгляд Евгении Акимовой, текущая редакция ФЗ-214 вполне адекватна, так что на практике больших сложностей с применением закона не возникает. Реальные же результаты введения текущих поправок оценивать все-таки рано, необходимо подождать пока полноценно заработают все механизмы.

— К примеру, если мы говорим о компенсационном фонде, — рассуждает она, — то здесь есть два сценария. Первый — государство возвращает дольщикам вложенные средства, не завершая строительство.

Второй — выполняет полный объем обязательств обанкротившегося застройщика, достроив проблемный объект. Конечно, второй вариант более предпочтителен для дольщиков, но он и более дорогой для государства.

В нынешней версии проекта закона конкретный механизм применения средств фонда пока не определен.

— По-прежнему в редакции отсутствует нормативно закрепленные эффективные рычаги воздействия на нарушителей закона, — сетует Ольга Чернова. — Отсутствует механизм реализации уже принятых норм.

Я бы предложила дополнить законопроект запретом на привлечение денежных средств покупателей жилья путем создания ЖСК и выпуска жилищных сертификатов.

Кроме того, считаю целесообразным предусмотреть ужесточение ответственности за работу в обход 214 ФЗ по «серым схемам», в числе которых — заключение предварительных договоров купли-продажи, вексельные схемы, заключение договоров инвестирования (соинвестирования) и так далее.

По мнению Андрея Колочинского, несколько «пустой» также является инициатива создания единого государственного реестра застройщиков:

— В текущей редакции предлагается создать список всех застройщиков в стране, который будет пополняться неким официальным органом и публиковаться на его сайте. Каким образом это поможет защитить дольщиков — не понятно.

Однако самая серьезная недоработка новой редакции 214-ФЗ, замечает Мария Литинецкая, заключается в отсутствии специально прописанного понятия «участник долевого строительства»:

— На практике таковым считается человек, уже заключивший договор долевого участия.

Однако, к примеру, во втором пункте 21 статьи, где перечислен список документов, которые девелопер обязан предоставить по требованию заинтересованного лица, речь идет именно об участнике долевого строительства.

То есть застройщик, основываясь на этом упущении, может теоретически отказать клиенту, еще не заключившему ДДУ, предоставить, скажем проектную документацию с точными планировками этажей.

Такие документы могут содержать определенные тонкости, которые застройщику невыгодно раскрывать перед потенциальным покупателем. Причем эти же детали совсем не обязательно могут быть отражены в проектной декларации, которую застройщик обязан публиковать. То есть сейчас фактически закон вынуждает покупателя сначала приобрести мешок, и только потом узнать о том, что в нем кот.

Все же если предположить, что поправки к закону о долевом строительстве будут в дальнейшем приняты без изменений, то интересно, насколько критическими или, наоборот, некритическими окажутся последствия этого шага для рынка долевого строительства в ближайшей и долгосрочной перспективах?

В последнем случае, как предполагает Мария Литинецкая, на рынке долевого строительства станет больше порядка и меньше волатильности, что в конечном итоге сыграет и в пользу застройщиков, и в пользу покупателей.

В ближайшей же перспективе, по мнению Евгении Акимовой, изменения не повлияют разительным образом на рынок:

— По сути, все изменения сводятся к вытеснению малых застройщиков. В какой-то момент их уход с рынка будет способствовать укрупнению отрасли, и как следствие, цены на жилье начнут расти.

В целом же девелоперы не против изменений, подытоживает Ольга Чернова, любой закон со временем нуждается в совершенствовании. Однако время для проведения реформ выбрано крайне неудобное, считает она:

— Перемены могут всколыхнуть рынок, в очередной раз участникам отрасли придется осваивать новые «правила игры», а это усложнит их взаимодействие.

Так что последствия принятия законопроекта будут иметь положительный эффект только в долгосрочной перспективе при условии оказания должного внимания механизму его реализации, жесткого контроля за соблюдением норм и ответственности за их несоблюдение.

http://svpressa.ru/realty/article/151333/

Источник: https://www.granelle.ru/press/massmedia/zakon-o-dolevom-stroitelstve-pomenyayut

Как получить заключение о соответствии застройщика требованиям ФЗ-214 в Подмосковье

Новый закон о застройщиках

Источник: © , pixabay.com

Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям федерального законодательства позволяет ему привлекать денежные средства граждан и юридических лиц для участия в долевом строительстве объектов недвижимости на территории Московской области. Кроме того, заключение необходимо застройщику для госрегистрации первого договора участия в долевом строительстве. О том, какие документы потребуются для получения услуги и для кого она предназначена, читайте в материале портала mosreg.ru.

Прежде всего заявителю необходимо ознакомиться с административным регламентом Главного управления государственного строительного надзора Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Московской области, который размещен на сайте ведомства.

проектной декларации

Требования, которым должен соответствовать застройщик и проектная декларация, прописаны в Федеральном законе № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ-214). Для заполнения формы проектной декларации застройщикам необходимо ознакомиться с соответствующим приказом Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

В проектной декларации указываются сведения о застройщике и проекте строительства. На основании документа устанавливается объем прав застройщика на привлечение денежных средств физических и юридических лиц. Проектная декларация удостоверяет факты, которые влекут за собой юридические последствия.

Как провести экологическую экспертизу проектной документации объектов в Подмосковье>>

Форма обращения за услугой

Услуга предназначена для юридических лиц.

Для получения заключения заявителю необходимо предварительно разместить проектную декларацию в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), после чего застройщик имеет право подать через Региональный портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде заявление и документы, подтверждающие соответствие застройщика и декларации указанному федеральному закону.

В результате оказания услуги заявитель получает ответ с электронной подписью должностного лица в личном кабинете на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (РПГУ).

Срок оказания услуги

Максимальный срок оказания услуги составляет 30 дней, с момента размещения проектной декларации на сайте наш.дом.рф. В случае подачи документов на получение заключения о соответствии требованиям ФЗ-214 в электронном виде через Региональный портал государственных и муниципальных услуг, срок оказания услуги сокращается до 20 дней.

Регистрация заявления и комплекта документов займет один рабочий день.

Как перевести помещение из жилого фонда в нежилой в Подмосковье>>

Необходимые документы, предоставляемые заявителем вместе с заявлением на РПГУ

1. Заявления о согласии на обработку персональных данных руководителя застройщика, главного бухгалтера застройщика.

2. Заверенные копии разрешений на строительство.

3. Заверенные копии документов, подтверждающие оплату уставного капитала застройщика.

4. Заверенные копии договоров поручительства, заключенные застройщиком или поручителем застройщика с другими застройщиками в соответствии 214-ФЗ.

5. Заявление о согласии на обработку персональных данных генерального директора и главного бухгалтера поручителя.

6. Документы удостоверяющие личности генерального директора и главного

бухгалтера заявителя и поручителя.

7. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

8. Справка о соответствии органов управления застройщика и его участников

требованиям 214-ФЗ.

9. Информационная справка об общем количестве площадей реализуемых объектов (если разрешение на строительство было получено до 01.07.2018).

Как получить разрешение на капитальное строительство в Подмосковье>>

Отказ в предоставлении услуги

В выдаче заключения отказывается в случае:

– несоответствия застройщика требованиям 214-ФЗ;

– несоответствия проектной декларации требованиям 214-ФЗ.

Как получить согласование архитектурно-градостроительного облика объекта в Подмосковье>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-poluchit-zaklyuchenie-o-sootvetstvii-zastroishika-trebovaniyam-fz-214-v-podmoskove

Требования к застройщику в 2020 году (по 214 фз): уставной капитал, сайт, договор

Новый закон о застройщиках

Работа застройщика в современной России жестко регламентирована. Есть масса стандартов и ГОСТов, предъявляемых к качеству жилья. Но даже это не главное.

Для покупателя скорее интересно узнать требования к застройщику, которые предъявляет федеральный закон №214: «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов».

В 2020 году законодатели внесли в него массу изменений, о которых важно знать будущим инвесторам.

Новый закон

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Поправок в 2020 году получилось очень много. Даже если отбросить незначительные технические изменения, которые будут волновать скорее только работников контролирующих органов, чем покупателей, все получается довольно весомый пласт нового законодательства.

Уставной капиталВажная поправка для дольщиков – размер уставного капитала сильно увеличен. Это важно в случае, если застройщик будет банкротится – средства помогут в достройке дома
Компенсационный фондЗастройщику придется сбрасываться в общий федеральный котел с каждого зарегистрированного договора долевого участия
Условия договораСам договор долевого участия тоже претерпел значительные изменения. Об этом – в отдельном разделе
ТаунхаусыТеперь требования к застройщику по 214ФЗ распространяются не только на многоэтажки, но и на жилье с малым количеством этажей и даже частные дома – таунхаусы

Таунхаусы

Да, все верно. Новые требования к застройщикам с 2020 года заставляют девелоперов заключать договора долевого участия и на продажу таунхаусов. Это малоэтажное строительство ранее распространялось как несколько отдельных домов на одной площади. Теперь застройщики, торгующие жильем в коттеджных поселках, вынуждены работать по 214ФЗ.

  • Индивидуальное жилье – это когда вы получаете разрешение на строительство на арендованной или собственной жилье и нанимаете подрядчика на возведение вашего коттеджа.
  • Таунхаусы – это ситуация, когда вы как покупатель приходите к застройщику и выбирайте дом, построенный на его земле и по разрешению, выданному застройщику. Покупать можно также не готовый дом, а право требования по договору долевого участия.

Это достаточно необычное нововведение защищает покупателей коттеджей от мошенничества с двойными продажами квартир и «случайными» исчезновениями застройщиков после получения денег.

Компенсационный фонд

Требования к застройщику, введенные поправки в 214ФЗ, в основном обусловлены большим количеством обманутых дольщиков. По стране их насчитывается десятки тысяч. Но важно учитывать – новые поправки решают превентивные проблемы, но никак не исправляют ситуацию тех, кого уже обманули. Поэтому будьте внимательнее к предложениям риелторов о выгодных покупках в долгостроях

Покупая квартиру в новостройке, проверьте, не является ли она долгостроем. Возможно, выгодное предложение связано именно с проблемами у застройщика. Здесь подробно о том, как проверить застройщика перед покупкой квартиры.

Компенсационный фонд – это новый механизм получения денег на достройку проблемных объектов, которые могут появиться из-за некомпетентности девелопера. От мошенничества со стороны строителей он не поможет, но вот в ситуации с банкротством проблему решит. Поэтому новые требования к застройщику в этой части выглядят довольно адекватным решением.

  • У нас есть ст. 23.2 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, в которой говорится, что новым требованием к застройщику стало взимание средств в компенсационный фонд долевого строительства
  • Контроль будет выполнять некоммерческая одноименная организация
  • Размер взносов – не более 1% от стоимости многоквартирного дома, указанной в проектной декларации.

Фактически, после введения этих поправок требования к застройщику усилились, но за счет увеличения стоимости жилья на 1%.

Важно учитывать, что компенсационный фонд работает только в тех новостройках, где первый договор долевого участия заключен после 1 января 2018 года.

Если же ДДУ был заключен ранее – то требования к застройщику по 214 ФЗ заключаются в обязательном механизме страхования новостройки.

Требования к застройщику

Какие требования к застройщику в 2020 году предъявляет закон? Если брать совокупность основных требований и нововведений этого года, то получается достаточно большой список:

  • Девелопер может вести деятельность по возведению многоквартирного дома только если имеет разрешение на строительство, выданное органами власти региона или муниципалитета, в зависимости от местного законодательства
  • Требования к заказчику застройщику – должен быть допуск СРО на ведение работ у самого заказчика, либо у генподрядчика, который привлекается для строительства многоквартирного дома. Проверяйте существование СРО, которое указывает застройщик – запрос можно отправить в министерство строительства вашего региона.
  • Застройщик обязан направлять все изменения в проектной декларации в местное министерство строительство для согласования
  • Все существенные изменения в проектной декларации происходят с помощью дополнительного соглашения со всеми дольщиками, которые уже зарегистрировали договор долевого участия
  • Застройщик должен иметь земельный участок либо в аренде, либо в собственности. Срок аренды должен быть актуальным
  • Уставной капитал должен быть не ниже минимального по его площади.
  • Проектная декларация должна оформляться в соответствии с правилами, установленными министерством строительства РФ

Уставной капитал

Требования к уставному капиталу застройщика – одна из самых актуальных тем в обсуждениях профессионального сообщества.

Новые поправки в законодательство фактически сокращает количество застройщиков, которые могут действовать в нашей стране.

Предполагается, что малые застройщики, неспособные зарегистрировать повышенный уставной капитал, смогут работать генподрядчиками у крупных застройщиков-холдингов.

Уставной капитал – эта сумма, которая фактически замораживается у застройщика – в нее может быть внесена как денежная наличность, так и различная техника и собственность. Уставной капитал может быть использован для выплаты долгов при банкротстве.
Размер капиталаПлощадь всех объектов долевого строительства
2,5 млн рублейНе более 1,5 тыс. квадратных метров
4 млн рублей2,5 тыс. кв. метров
10 млн рублей10 тыс. кв. метров
40 млн рублей25 тыс. кв. метров
80 млн рублей50 тыс. кв. метров
400 млн рублей250 тыс. кв. метров
1,5 млрд рублейБолее 500 тыс. кв. метров

Соответственно, крупные застройки, такие как реализация программ возведения микрорайонов, сейчас могут реализовывать девелоперы только с очень большим уставным капиталом. С одной стороны, это гарантирует:

  • Наличие средств для кредиторов в случае банкротства
  • С другой стороны – наличие собственной техники для возведения жилья. Ведь вряд ли какая компания решит заморозить сотни миллионов рублей в уставном капитале

Проблемы с законом

Федеральный закон достаточно жестко регламентирует действия юридического лица – девелопера, который взялся за возведение многоквартирного жилья и продажу долей инвестором. Если застройщик решил привлекать деньги физических лиц, то он обязан:

  • Отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков
  • Отсутствовать в реестре недобросовестных участников государственных аукционов
  • У застройщика не должно быть недоимки и других претензий налоговых органов
  • Руководитель и бухгалтер застройщика не должны быть судимы за преступления в сфере экономики. К ним не должны применяться административные меры воздействия за любые действия в сфере строительства и капитального ремонта. Также они не должны быть дисквалифицированы не в актуальный момент, не ранее, по решению органов исполнительной власти

Обязательный сайт

Требования к сайту застройщика с 2020 года также кардинально поменялись. Раньше просто было сказано – застройщик обязан выкладывать информацию о себе в сеть Интернет. Сейчас же требования стали намного строже. Называется это «информационной открытостью застройщика».

  • Девелопер обязан иметь не менее трех ссылок на главной странице на внутренние страницы сайта – т.е. портал состоит из страниц об объектах и страницы с проектными декларациями
  • Требования к сайту застройщика содержат полную открытость информации – человек не должен иметь никаких специфических программ, кроме стандартных браузеров. Не должно быть обязательной регистрации, никаких дополнительных установок исполняемых файлов и систем защиты. Не должно быть платы за просмотр информации.
  • Проектные декларации, разрешения на строительство, информация об участке размещается либо в виде сканированного листа документа, либо полной электронной копии
  • Документы, размещенные на сайте, должны быть завизированы руководителем организации.
  • Недопустимо шифрование документов – если на портале застройщика вы нашли файлы, зашифрованные в архив, то можно отправить жалобу в минстрой – это нарушение закона.

Теперь на сайте застройщика должны быть не только актуальные версии деклараций, но и все старые версии. Можно отследить изменение и понять, что происходит с новостройкой

Договор

Требование застройщику о передаче квартиры, сроках исполнения, сумме и прочем содержатся в договоре долевого участие. Этот документ регламентируется ст.№4 федерального закона. Основные требования:

  • Должен содержать определение объекта строительства, право требование на который вы приобретаете. Если по-человечески – это описание вашей будущей квартиры, с указанием площади, этажа и планировки. Лоджия, количество комнат – вносится вся информация.
  • Местоположение квартиры – адрес, пусть и строительный, будущего дома.
  • Срок передачи объекта девелопером
  • Цена договора, а также алгоритм расчета. Важно – вы не должны рассчитываться с застройщиком до регистрации договора в Росреестре
  • Гарантийные срок на сам многоквартирный дом и отдельные его части

Кроме того, в договоре должны содержаться сведения о самом многоквартирном доме. По аналогии с квартирой – в ДДУ вы должны иметь возможность узнать его адрес, распознать этажность, количество нежилых помещений и в целом сам план объекта.

Все сведения в договоре долевого участия должны быть в соответствии с актуальной версией проектной декларацией, выложенной на сайте застройщика.

Гарантии

Законодательство выдвигает требования к застройщику относительно гарантий на объект недвижимости. При этом в 2020 году ситуация ужесточилась, но появились минусы и для дольщиков.

  • Дольщик вправе обратиться в суд и потребовать как устранения дефектов, так и выплату неустойки за просрочку сдачи дома и различные гарантийные проблемы
  • Но при этом изначально дольщик обязан обратиться к застройщику, и направлять иск в суд можно только отказа или бездействия девелопера.

Застройщик не участвует в процессе гарантийного ремонта, если многоквартирный дом полностью или квартира в отдельности пострадали за счет:

  • Естественного износа
  • Проблем с ремонтом, который делает сам владелец квартиры
  • Нарушения переданной инвестору инструкции по эксплуатации многоквартирного дома

Из-за последнего пункта возникает достаточно много споров. Но фактически все просто – если управляющая компания своими действиями или бездействиями допустила проблемы с домом – то проблемы устранения недостатков это вопрос УК, а не застройщика. Судебной практики по этому вопросу на момент написания статьи нет.

Прилегающая территория

Какие требования к застройщику можно предъявить относительно благоустройства территорий? Если речь идет об отдельном объекте недвижимости, то это уборка территории, приведение ее в нормативный вид. Отдельные элементы благоустройства прописываются в проектной декларации.

Требования к застройщику по прилегающим дорогам фактически не существуют. Если девелопер своими строительными действиями эту дорогу разрушил – то придется обращаться в муниципалитет с требованием обязать застройщика отремонтировать эту дорогу.

Так как дороги общего пользования, даже если они прилегают к новостройке, не находятся в собственности жильцов, то и отстаивать права на них через гражданские суды невозможно. Только через подачу жалоб в администрацию и прокуратуру вашего района.

Источник: https://viplawyer.ru/trebovaniya-k-zastrojshhiku/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.