Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Содержание

Выморочное имущество: наследование и порядок оформления в муниципальную собственность

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

За свою жизнь человек приобретает множество различных вещей, покупает движимое или недвижимое имущество. После его смерти родственники имеют возможность получить это имущество в качестве наследства. Однако не всегда у гражданина имеются наследники. Что происходит с его достоянием после кончины? Появляется ли у имущества новый хозяин?

Гражданский кодекс о выморочном имуществе

Согласно ст. 1151 ГК РФ имущество, на которое после смерти гражданина не были предъявлены в законном порядке права других физических и юридических лиц, считается выморочным. Данное понятие возникло в Древнем Риме. Выморочным имущество считается в следующих ситуациях:

  • Наследодатель не оставил завещания. Согласно завещательной бумаге получить имущество покойного могут не только родственники, но и другие лица или организации. При отсутствии завещания на наследство претендуют только граждане, состоящие в родстве с покойным.
  • Наследники по закону не найдены или их нет. Наследниками по закону выступают кровные родственники, супруги, усыновленные дети, усыновители, дети супругов, иждивенцы.
  • Законные наследники утратили свои права вследствие противоправных деяний. Не могут получить имущество покойного родственника граждане, которые пытались лишить жизни наследодателя или других наследников, пытались незаконно присвоить себе чужую часть наследства. Также не наследуют имущество детей родители, лишенные родительских прав, или другие лица, не исполнявшие обязанности по отношению к умершему.
  • В установленный срок наследники не приняли наследство. В течение полугода граждане должны изъявить свою волю принять имущество покойного посредством подачи заявления нотариусу. Также допускается фактическое принятие имущества, то есть пользование им, сохранение или улучшение. Такое принятие нужно будет доказать в суде.
  • Наследники отказались принимать наследство и не указали лиц, имеющих право получить имущество вместо них.

Общее правило наследования выморочного имущества

В ГК закреплено, что наследники не обязаны принимать наследство и имеют право от него отказаться. Наследование выморочного имущества происходит по другим правилам.

Государство обязано принять все имущество, не имеющее других наследников. В ГК (ст. 1157) указано, что отказаться от него невозможно.

Согласно общим правилам (статья 1151 ГК РФ) выморочное имущество закрепляется за следующими субъектами:

  • недвижимость, земля, доли владения недвижимостью переходят в собственность местного муниципального образования или субъекта Федерации;
  • остальная часть собственности наследуется РФ.

Вместе с имущественными правами наследодателя государство принимает его обязательства. Если умерший гражданин имеет долги, они погашаются государственными органами в размере полученного наследства. Государство также должно осуществлять сохранение имущества и вкладывать средства в его содержание.

Как происходит наследование имущества иностранного гражданина при признании его выморочным? Согласно международным договоренностям, если гражданин РФ умер на территории другой страны, принадлежащая ему недвижимость в иностранном государстве переходит в собственность данной страны. Остальное выморочное наследство переходит России.

Как признать имущество выморочным?

Имущество признается выморочным во внесудебном и судебном порядке. Если на собственность наследодателя не появились претенденты в отведенный срок, такое имущество причисляется к выморочному автоматически. При этом государство вступает в наследство в любое время. Обычно государственные органы предъявляют свои права спустя несколько лет после смерти наследодателя.

Сроков давности по принятию бесхозного имущества законами не предусмотрено. Нотариус не обязан извещать административные органы о появлении бесхозной собственности. Такая недвижимость может годами стоять без использования.

О появлении выморочного имущества в муниципальное образование могут сообщить соседи или коммунальные предприятия при неполучении оплаты по счетам. Однако нотариус вправе отказать представителю муниципалитета в выдаче свидетельства о наследстве, поскольку сочтет, что оснований для признания имущества выморочным недостаточно.

В судебной практике встречаются случаи, когда государственный орган обращается с иском о признании наследства выморочным при незаконном использовании недвижимости третьими лицами. Представитель уполномоченного органа подает исковое заявление следующего образца:

Помимо заявления суду предъявляются документы, подтверждающие полномочия истца, свидетельство о смерти наследодателя и документы на недвижимость. Если государственный орган не может самостоятельно получить необходимые правоустанавливающие бумаги, суд может их запросить в соответствующих организациях.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность государства посредством решения суда в следующих случаях:

  • нотариус отказывается выдать свидетельство о наследстве;
  • собственностью наследодателя незаконно завладели не имеющие на это права граждане или организация;
  • наследники являются недостойными (например, привели наследодателя к смерти).

Оформление выморочного имущества в собственность

Оформление выморочного имущества в собственность государства проходит несколько этапов. Сначала представитель государственного органа должен обратиться к нотариусу для получения свидетельства о наследстве. Уполномоченный представитель должен иметь следующие бумаги:

  • документы, удостоверяющие его право действовать от имени государства;
  • личные документы гражданина РФ;
  • решение суда о признании имущества выморочным (при его наличии);
  • подтверждение смерти наследодателя;
  • документы, утверждающие права наследодателя на недвижимость;
  • бумаги, устанавливающие местоположение и стоимость наследства.

Процедура приобретения выморочных активов и передачи их в собственность государства на всех этапах бесплатна. Чтобы оформить собственность, потребуется:

  • произвести опись наследства и подсчет расходов на его хранение;
  • передать имущество налоговым органам для учета и хранения;
  • произвести оценку полученного наследства в ФНС;
  • передать недвижимость от ФНС муниципальному образованию;
  • продать движимое имущество с торгов (осуществляется налоговым органом).

Если нашлись наследники

Нередко наследники объявляются позже установленного периода принятия наследства. Вернуть утраченные права на имущество можно через суд.

Судья примет положительное решение в пользу заявителя только при наличии уважительных причин пропуска периода наследования.

Если вернуть наследство в натуральном выражении не удастся, значит государство передаст наследнику полученные после реализации средства.

Отмена признания имущества выморочным (образец искового заявления)

Объявившемуся наследнику, прежде всего, нужно подать иск в суд о восстановлении сроков наследования. Заявления рассматриваются в районных судах по месту нахождения основной части наследства. В нем указываются следующие сведения:

  • наименование и адрес суда;
  • данные истца;
  • информация о третьих лицах (других наследниках или нотариусе, отказавшем в выдаче свидетельства о наследстве);
  • основания возникновения прав на наследство;
  • причины несвоевременного обращения в нотариальную контору;
  • доказательства того, что причины уважительные (командировочные бумаги, медицинские справки, показания свидетелей и т. д.);
  • сведения о наследуемых объектах;
  • прошение о восстановлении срока;
  • список приложений;
  • дата и подпись.

Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах – по количеству сторон, участвующих в процессе. В зависимости от причин пропуска и количества объявившихся наследников форма документа будет отличаться. Образец представлен ниже.

В судебной практике встречаются ситуации, когда объект признается выморочным, хотя наследники постоянно его используют. Если имущество было передано государству, но наследник фактически принял наследство, исковое заявление будет содержать требование признать факт принятия наследства. Пример документа:

После удовлетворения исковых требований наследник должен предъявить решение суда нотариусу. На основании документа нотариус аннулирует выданное ранее свидетельство на наследство и выдает новый документ. На основании полученного свидетельства гражданин подает в суд иск о возврате имущества.

В качестве ответчика в исковом заявлении указывается муниципальный орган или Росимущество. Если собственность наследодателя была продана, то истец может потребовать вернуть полученные после продажи средства. Образец иска:

Оформление имущества в собственность

После получения судебного решения истец обращается в Росреестр для регистрации прав собственности на недвижимость или в уполномоченный государственный орган для возврата другого имущества. Если на момент обращения объекты наследования были проданы, собственник получает вырученные за них средства.

Недвижимость в Росреестре оформляется на общих основаниях. Наследник предоставляет судебное решение о возврате имущества и свидетельство о наследстве. Также в учреждении затребуют документы, подтверждающие право собственности наследодателя. Регистрационный орган внесет соответствующие изменения в документацию и выдаст новое свидетельство о собственности.

Источник: https://SemPravorf.ru/imushhestvo/vymorochnoe-imushchestvo.html

Взыскание задолженности в отношении выморочного имущества

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Есть такие категории квартир, в которых после смерти собственника отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, а также, если никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) такие жилые помещения будут являться выморочным имуществом.

Для управляющих организаций данный жилой фонд нередко становится обременительным, поскольку задолженность по оплате ЖКУ может копиться годами, а уполномоченные на оформление выморочного имущества лица могут не торопиться с его оформлением.

Необходимо учитывать, что новыми собственниками выморочного имущества будут являться городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). При этом такие жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Однако в настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей.

При этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ч. 1 ст.

1152 ГК РФ), также не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (ч. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.

2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) разъясняется, что выморочное имущество со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, муниципального образования, городов федерального значения в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (ч. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Кроме того, в пункте 34 Постановления № 9 также разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 49 Постановления № 9 неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая отсутствие у РФ, ее субъектов или муниципальных образований права на отказ от принятия выморочного имущества, можно сделать вывод о том, что неполучение свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества не освобождает РФ, ее субъекты или муниципальные образования от возникших обязанностей, в том числе и по погашению долгов наследодателя за жилищно-коммунальные услуги.

Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2017 № Ф06-20737/2017 по делу № А57-13339/2016:

«По смыслу указанных норм недвижимое имущество считается находящимся в собственности наследника со дня смерти должника. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что его наследник заранее выразил в нормативной форме волю на приобретение любого выморочного имущества (статьи 1151, 1152, 1154, 1157 и 1162 ГК РФ).

Таким образом,принятие выморочного имущества в собственность муниципального образования происходит «автоматически» в силу закона, поскольку переход к муниципальному образованию имущества прямо установлен статьями 1151, 1152 ГК РФ и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий

С учетом изложенного апелляционный суд правильно определил момент возникновения права собственности муниципального образования на спорную квартиру – со дня открытия наследства (дата смерти собственника05.02.2011)».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a69d3df4bf161c07b4caf03/vzyskanie-zadoljennosti-v-otnoshenii-vymorochnogo-imuscestva-5cb86cb7362a6f00b3fcfe5b

Порядок наследования выморочного имущества

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Сегодня расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Правовой режим выморочного имущества в настоящее  время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.

Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.

Итак, имущество умершего считается выморочным, если

1.    отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, 2.    либо никто из наследников не имеет права наследовать, 3.    или все наследники отстранены от наследования, 4.    либо никто из наследников не принял наследства,

5.     либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.

В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

— жилое помещение;

— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Только не путайте выморочное  имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).

Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году  не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.

Обратите внимание, названные выше  категории наследников выморочного имущества – это особые наследники по закону, не относящиеся ни к одной из очередей.

Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.

Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.

Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.

На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).

Также не допускается отказ от наследства выморочного имущества (ст.1157 Гражданского Кодекса РФ).

Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.

Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.

Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.

1. Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.

Заключается в том, что выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования без обращения в суд.

Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.

Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.

Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).

Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?

Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.

Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.

Если взять, например, такой объект, как жилое помещение, то на возможность его отнесения к выморочному имуществу помимо признаков, установленных ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, могут указывать также и следующие признаки:

— в жилом помещении долгое время никто не проживает;

— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;

— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.

В случае, если жилое помещение подпадает хотя бы под один из указанных признаков, администрации муниципального образования следует направить соответствующие запросы в:

— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации  и орган, осуществляющий  техническую инвентаризацию объектов недвижимости —  о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;

— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.

Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст.

1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.

Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?

Источник: https://evgeniyvolkov.ru/poryadok-nasledovaniya-vyimorochnogo-imushhestva-munitsipalnyim-obrazovaniem.html

Наследование выморочного имущества: порядок, сроки

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Время чтения 6 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Выморочное наследство – это та собственность, которая остаётся после наследодателя в случае отсутствия у него наследников по закону или завещанию. Любые принадлежащие ему объекты или права, которые могут быть унаследованы, передаются в таком случае Российской Федерации в установленном законом порядке.

Государство можно рассматривать в качестве дополнительной очереди наследования, так как имущество признаётся выморочным только при отсутствии прав иных лиц. Собственность передаётся РФ в целом, а не её отдельным органам или институтам.

Когда имущество признаётся выморочным

Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:

  1. наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
  2. наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
  3. претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
  4. наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.

Получается, фактически, наследники выморочного имущества должны или отсутствовать, или не иметь прав на наследственную массу.

Правовое регулирование

Вступление в наследство выморочного имущества регулируется на основании статьи 1151 ГК РФ, которая определяет основы института. В части 3 данной статьи указано, что порядок такого наследования определяется на основании федерального закона, который, на данный момент, так и не был принят.

Однако, уже сложилась практика, по которой установлен порядок признания наследства выморочным. Некоторые трудности имеются, но они будут устранены с принятием соответствующей нормы.

Имеется ряд подзаконных актов, которые частично регулируют вопрос. Некоторые из них приняты в СССР, но отменены не были, поэтому продолжают действовать в той части, которая не противоречит действующему законодательству. В перечень включены:

  • постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683;
  • инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185;
  • постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.

Также следует руководствоваться общими нормами, регулирующими институт наследования в РФ.

Как признать наследство выморочным

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

  1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
  2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
  3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
  4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
  5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
  6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
  7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя

Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.

В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.

Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.

Получается, что наследник в лице государства получает обязанности по оплате долгов наследодателя, но только после принятия наследства. До этого момента обязательство не возникает.

Источник: https://law03.ru/heritage/article/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva

Понятие и порядок наследования выморочного имущества органами местного самоуправления

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

После смерти граждан осуществляется наследование их имущественных активов согласно условиям завещания или по закону. Специальным видом оформления прав на собственность умершего гражданина является наследование выморочного имущества, в ходе которого право может возникать у субъектов, не входящих в состав родственников наследодателя.

Понятие

После смерти гражданина нотариусом открывается наследственное дело, в ходе которого устанавливается круг субъектов, имеющих право на активы. На реализацию наследственных прав закон отводит шесть месяцев, в течение которых потенциальные наследники вправе подать заявление о принятии или об отказе от наследства.

Нередко возникают ситуации, когда умерший гражданин не имел родственников, которые по закону могут получить часть его собственности, либо не определил при жизни круг наследников по завещанию. Более того, невозможно обязать наследника принять какие-либо вещи без их волеизъявления, граждане могут официально отказаться от участия в наследовании или уклониться от подачи документов нотариусу.

Чтобы исключить ситуации, когда вещи, предметы и объекты умерших граждан остаются бесхозяйным, законодатель предусмотрел особый порядок оформления прав на выморочное наследство.

Признание имущества выморочным осуществляется по основаниям, регламентированным статьей 1151 ГК РФ:

  • если установлено отсутствие наследников по закону или по завещанию;
  • если у наследников всех очередей отсутствует право на принятие наследства или они отстранены от наследования;
  • если всеми наследниками заявлен отказ от принятия ценностей или не предъявлено заявление об участии в наследовании.

Выморочное имущество образуется по итогам завершения наследственного дела. Этот факт будет устанавливать нотариус, ведущий производство.

Вне зависимости от состава указанных предметов обязанность по оформлению его в собственность возложена на государственные или муниципальные органы. Уклонение от их принятия не допускается, даже если активы не представляют материальной ценности.

Правила наследования

Порядок признания имущества выморочным регламентируется Инструкцией, утвержденной Минфином СССР от 19.12.1984 № 185. После истечения срока, установленного на оформление наследственных прав, нотариус обязан известить об этом специальных субъектов, которые будут принимать ценности в свою собственность.

В перечень таких субъектов статьей 1151 ГК РФ внесены:

  • муниципальные органы власти – в отношении жилых помещений, земельных участков и долей на недвижимость, расположенных на территории муниципального образования;
  • города федерального значения, приравненные к субъектам РФ – если активы расположены на их территории;
  • Российская Федерация – в отношении остальных видов движимых и недвижимых предметов.

Оформление в муниципальную собственность

От имени муниципальных образований оформлением прав будут заниматься учреждение по управлению муниципальным и государственным имуществом.

После установления выморочного наследства нотариус извещает органы власти по месту нахождения активов. После этого за свидетельством о праве в нотариальную контору должны обратиться представители муниципальных или государственных учреждений.

Если в состав наследства входят жилые помещения, они подлежат распределению в местный жилищный фонд социального использования. После этого допускается выделение жилья муниципальным очередникам.

Для иных видов активов предусмотрен особый порядок оформления и распоряжения. Это связано с тем, что управление и содержание движимых вещей и предметов не является профильной деятельностью муниципальных или государственных органов.

Для этого применяется следующий алгоритм действий:

  • после выдачи свидетельства о праве на наследство активы подлежат учету в налоговом органе;
  • проводится оценка всех переданных ценностей для определения его рыночной стоимости;
  • исходя из оценки рыночной стоимости, объекты и вещи выставляются на публичные торги для продажи;
  • вырученные по результатам торгов средства поступают в доход бюджета.

При таком порядке оформления имущественных прав гарантируется, что после смерти граждан их активы не останутся бесхозными даже при отсутствии потенциальных наследников.

Порядок отмены

В ряде случаев решение нотариуса об оформлении прав на наследство может быть аннулировано:

  • признание недействительным свидетельства о наследстве в судебном порядке;
  • восстановление судом срока на принятие наследства для граждан, которые по уважительным причинам не могли заявить о своих правах;
  • отмена судебного акта.

Может возникнуть ситуация, когда ценности умершего гражданина уже были фактически реализованы на торгах, а деньги поступили в бюджет. После подтверждения нотариусом прав вновь выявленных наследников им будет выплачена компенсация за счет средств бюджета, исходя из стоимости наследственных активов.

Отказ наследников от принятия вещей, предметов и объектов, который повлек признание выморочного имущества, не может быть отменен. После оформления прав на активы нотариус закроет производство по делу.

Источник: https://FreeLawyer.guru/nasledstvo/vymorochnoe-imushhestvo.html

Наследование выморочного имущества муниципальным образованием

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Особенности наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты при оформлении прав на выморочное имущество, не теряют своей актуальности. В связи с этим следует рас­смотреть этот вопрос с практической точки зрения в совокупности с позицией за­конодателя.

Наследственное право является конституционным (п. 4 ст. 35 Конституции РФ). Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного иму­щества, осуществляется сегодня преимущественно ч. 3 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ).

В силу ст. 1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством. Из анализа ст.

1151 ГК РФ следует, что все имущество, входящее в наследственную массу, можно разделить на жилые помещения, земельные участки, долю в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества и иное.

По мнению боль­шинства юристов, при такой законодательной позиции муниципальное образование следует относить к сингулярному правопреемнику, так как муниципальное образо­вание наследует только отдельные права и обязанности.

Нельзя забывать о том, что муниципальное образование не может относиться к един­ственному наследнику. Российская Федерация всегда будет выступать в роли сонаслед­ника и, как следствие, нести солидарную ответственность по долгам наследодателя.

В общем виде наследование определяется как переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). В тех случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию и по закону, имущество умершего следует считать выморочным.

К причинам, когда имущество не было унаследовано наследниками, относят:

  • физическое отсутствие всех возможных наследников по закону и по за­вещанию;
  • если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследни­ки отстранены от наследования. Как следует из ст. 1117 ГК РФ, наследства могут быть лишены лица, которые в отношении наследодателя или же его на­следников совершили противоправные деяния, а также лица, которые совер­шали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе. Однако данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке;
  • если никто из наследников не принял наследства. Принятие наследства -одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, которое направлено на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследода­теля. Следовательно, если законодательно установленные действия по принятию наследства наследником не совершены, считается, что наследник не принял на­следство;
  • если наследники отказались от наследства и при этом никто из них не ука­зал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.

При наличии указанных обстоятельств имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона, при этом не требуется принятия судебного или иного акта, а также не имеет значение, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.

Вместе с тем основания, по которым имущество может быть признано вымороч­ным, устанавливаются лишь по истечении определенного периода времени.

Надо полагать, что это время необходимо для розыска наследников, выяснения факта их отсутствия, подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство либо выяснения иных обстоятельств.

В то же время следует отметить, что закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть ре­шен вопрос о возможности признания имущества выморочным.

По общему правилу выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Это логично, потому как именно государство выступает гарантом права наследования в соответствии с Конститу­цией РФ. Однако согласно ст.

1151 ГК РФ наряду с Российской Федерацией к специ­альным субъектам наследственных прав в отношении выморочного имущества от­носятся также субъекты РФ, города федерального значения и муниципальные об­разования: городские и сельские поселения, муниципальные районы в части межселенных территорий и городские округа.

Все перечисленные субъекты наряду с правом приобретения выморочного имущества несут в соответствии с нормой п. 1 ст. 1175 ГК РФ и ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества.

Такая ответственность наступает только после пере­хода такого имущества в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Таким образом, правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность публично­го образования. Этот переход имеет и публично-правовое значение.

Во-первых, ис­ключается бесхозяйность наследства. Во-вторых, переход выморочного имущества в виде жилых помещений в муниципальную собственность частично решает про­блему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Сегодня гражданское законодательство содержит перечень выморочного иму­щества, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность му­ниципального образования, на территории которого оно находится. В соответствии со ст.

1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящее­ся на соответствующей территории:

  • жилое помещение; в земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
  • доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимо­го имущества.

Правовое регулирование

Отсутствие специальных законов, регламентирующих вопросы наследования выморочного имущества, не является препятствием для его перехода в собственность муниципального образования. И все же на практике немаловажное значение имеет вопрос о том, какими нормативными актами следует руководствоваться при пере­ходе выморочного имущества.

До 2001 г. выморочное имущество приобреталось в соответствии с положениями нормативных правовых актов 1980-х гг. С принятием Федерального закона от 26.11.

2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и до приведения законов и иных правовых актов, действующих на терри­тории Российской Федерации, в соответствие с ч.

3 ГК Рф законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены российским законодательством, применяются, если они не противоречат ч. 3 ГК РФ.

Кдокументам нормативного и ненормативного характера, которые могут сегод­ня применяться при переходе выморочного имущества к публично-правовому об­разованию, относят:

Источник: http://cmokhv.ru/materials/mat13052014/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.